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          生態中國網 >  研究動態 >  正文

          中國智庫—構建智庫生態文明的"共同價值"

          來源:新華日報/中國青年網 時間:2019-09-06 12:05:42

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          中國智庫建設發展需要一個良好的生態,當前主管部門對智庫建設投了很多資金,但是從現有相關智庫產品(文章)的分類上看,智庫研究報告這個最主要的產品仍然十分匱乏,而智庫建設和評價的文章略顯產能過?!,F代智庫建設發展是國家治理現代化的需要,因此構建智庫生態的“共同價值”,對于最大化發揮智庫功能和效用也非常必要。

            其一,智庫研究重于研究智庫。智庫研究的內容包括理論研究、方法論、智庫研究報告等,研究智庫的內容包括橫向研究智庫(國內外智庫比較)、縱向研究智庫(發展史、進展與趨勢)、智庫建設規劃等。智庫研究的目的是主張和影響公共政策,研究智庫目的是引導智庫的發展方向和打造智庫的生態環境。中國處在社會經濟轉型和高速發展中,大量公共政策落后于社會發展,亟待改進和完善。因而,目前在中國智庫建設發展中,鼓勵智庫研究報告產出,比研究智庫論文產出更具有實際意義。

            其二,看淡智庫的評價排名。當前,怎樣看待和進行智庫評價排名,事關引導智庫的建設發展方向。首先,我們要弄清楚力推智庫評價排名的目的是什么。智庫評價排名可以起到吸引社會關注、鼓勵智庫競爭的作用,但是智庫評價排名需要大量智庫研究報告作基礎。智庫在推動國家治理現代化中真正發揮作用的是智庫研究報告,而不是智庫的數量和排名。其次,我們要冷靜看待智庫評價排名。當下中國智庫影響力基本上取決于智庫規模,而其規模又取決于國家的投資強度。因此對官方智庫進行排名,結果基本上與國家對智庫投資強度的排序一致,并且長期難變。這樣可能會引導智庫在競爭中輕視內涵式發展,重視外延式援助,將財政撥款作為智庫建設發展的唯一道路。

            其三,堅守智庫的獨立性?,F代智庫是決策科學化與民主化進程的產物,其最大特點是思想和學術的獨立。智庫的獨立性雖然不是高質量智庫研究報告產出的充分條件,但是卻是其必要條件。智庫守不住獨立性,無論層級多么高端,都很難產出高水平的研究報告。思想學術獨立不是說事事要和政府的政策觀點不一致,而是說要樹立質疑精神,善于發現問題,敢于提出獨立的政策建議和創新思想。所有智庫都會宣稱自己思想獨立,但是在國內評判智庫的獨立性的主觀因素過多,需要逐漸凝聚共識,建立一個共同認可的客觀標準。

            其四,智庫改革從供給側做起。中國處在社會經濟轉型和高速發展中,公共政策總是落后于社會發展。目前中國智庫學術生態呈現如下特點:研究宏觀的多,研究微觀的少;研究工商經濟的多,研究民生經濟的少;研究前瞻的多,研究現實的少;研究發展規劃的多,研究體制改革的少;研究國際外交的多,研究社會治理的少;研究可行性論證的多,研究不可行性論證的少。實際上大量涉及千家萬戶的公共政策亟待改進和完善,而體制的巨大慣性又使得這些對國民來說聽得懂看得見摸得著、能馬上直接獲益的公共政策改進舉步維艱。構建中國智庫建設發展有供給側和需求側兩方面,其中供給側的發展改革是智庫自身的事情,是首先應該考慮的發展改革,這包括:擴大智庫產品范圍,加大現實問題研究,提高智庫核心產品的產能和質量。

            其五,把握智庫全球化的起點?,F代智庫的發展方向就是走向國際化與全球化。怎樣擁有“全球化視野和視角”? 在國際問題上,首先要擁有“地球村”的共同價值,以此促進人類和平事業發展。因此即便是軍事智庫也逐漸從傳統的“合縱連橫”(伐謀)戰略轉變為和平發展合作戰略,因為研究國際問題比拼的是站得高看得遠的戰略智慧。在國內問題上,要借鑒那些具有豐富社會治理成果的現代智庫的經驗,采用國際通用的研究方法和路線,搞好國內治理研究。只有通過主張新政策和制度變革,解決好國家治理問題,才能鋪好中國智庫走向國際化全球化的道路。

           ?。ㄗ髡邌挝环謩e為:九三學社思想建設研究中心; 北京長城企業戰略研究所;北京大學馬克思主義學院)


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