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          生態中國網 >  司法解釋 >  正文

          農村農業部:大力推進農業固體廢物污染防治

          來源:經濟參考報 時間:2021-08-31 18:20:46

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          8月30日,農業農村部發布關于貫徹實施《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的意見,推進畜禽糞污、農作物秸稈、廢棄農用薄膜、農藥包裝廢棄物等農業固體廢物污防治,加快形成資源節約、環境友好、綠色低碳的農業生產方式和空間格局。


            據介紹,我國農業固體廢物具有量大面廣、性質復雜的特性,是固體廢物的重要組成部分。2019年,全國畜禽糞污產生量30.5億噸、農作物秸稈產生量8.7億噸、農膜使用量246.5萬噸、廢棄農藥包裝物約35億件。當前,一些地區農業面源污染嚴重,農業固體廢物防治短板依然突出,給鄉村生態環境治理和農業高質量發展造成較大壓力。


            對此,農業農村部堅持減量化、資源化、無害化的原則,強化農業固體廢物的源頭治理和綜合利用,建立完善政策保障、科技支撐和監測評估體系。


            首先,加快推進畜禽糞污資源化利用,以畜禽糞肥就地就近科學還田利用為主攻方向,因地制宜推廣堆漚肥還田、液體糞污貯存還田、沼肥還田等技術模式,全面推進畜禽糞污資源化利用。


            其次,全面推進秸稈綜合利用,以肥料化、飼料化、燃料化利用為主攻方向,推廣秸稈覆蓋還田、腐熟還田等技術,提升秸稈飼料化利用水平,以及強化秸稈成型燃料、打捆直燃、生物天然氣等技術應用。


            再有,抓好地膜回收利用,強化農膜使用控制,推動地膜使用“零增長”,以回收利用、減量替代為主要治理方式,有效防控農田“白色污染”。


            第四,加快農藥包裝廢棄物無害化處置,堅持“誰生產、誰經營、誰使用、誰回收”的原則,督促農藥生產者、銷售者、使用者履行好回收處理義務。加大回收、貯存、運輸、處置和資源化利用力度,不斷健全回收處理體系,有條件的地方要推進市場化回收工作。


            第五,加強農業固體廢物回收利用科技支撐,圍繞關鍵環節和制約因素開展聯合攻關,推動農業固體廢物回收利用納入國家科技計劃,研發一批實用技術和設施裝備。并建立完善的源頭治理、綜合利用、安全處置的技術標準體系,推進農業固體廢物相關國家、行業和地方標準的制修訂。


            根據規劃,到“十四五”末,畜禽糞污綜合利用率將達到80%以上,秸稈綜合利用率穩定在86%以上,農膜回收率達到85%以上,農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上。農業固體廢物監測網絡高效運行,回收利用體系基本完善,長效機制逐步構建,農業減排固碳能力明顯增強。


            農業農村部表示,將繼續完善農業固體廢物回收利用工作評價指標體系和評價方法,強化激勵約束。同時,建立健全以綠色生態為導向的農業補貼政策,鼓勵各地創新農業補貼方式方法,落實有利于農業固體廢物防治的財稅、綠色金融、綠色信貸等政策,引導社會資本投向農業固體廢物回收處置利用。

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