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          推進完善碳交易市場 有效促進降碳減排

          來源:新華網 時間:2021-03-12 23:51:30

          字號

          原標題:全國政協委員李永林:推進完善碳交易市場 有效促進降碳減排

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          ? ? 2021全國兩會正在進行中。全國政協委員,中國石化集團黨組成員、副總經理李永林建議,推進完善碳交易市場,有效促進降碳減排。


            近年來,中國積極推動碳排放權交易市場的建設,2011年起在7個省市啟動了地方碳交易試點工作,并取得了積極進展。在此基礎上,2017年12月我國啟動了全國碳市場的建設工作。2021年1月,我國發布了《碳排放權交易管理辦法(試行)》,標志著全國碳交易市場的建設和發展進入了新的階段。


            但目前全國碳交易市場的建設仍處于初期階段,仍存在一些問題制約著發展?!爸饕翘冀灰字贫润w系不夠健全、配額分配不夠科學合理、管理層級不夠完備等問題?!崩钣懒终f。他建議:


            加快全國碳市場制度體系建設。立法先行,以較高層級的立法來保證碳市場的權威性,盡快出臺《全國碳排放權交易管理條例》,為碳市場體系建設提供法律支撐。另外,在《碳排放權交易管理辦法(試行)》基礎上,進一步制定和完善相關配套制度和細則,指導企業開展碳交易工作。


            科學制定碳配額分配機制。建議統一配額分配方法,體現出企業碳排放和減排先進性,通過優化配額總量來有效調節碳價,發揮市場機制作用,提高企業參與碳市場的積極性,促進企業更加科學高效實施減排方案,并利用CCER等相關機制推動節能降碳新技術、新產業、新業態的發展。


            健全完善碳市場管理層級。鼓勵集團型企業發揮集團化和集約化管控優勢,統籌做好下屬企業碳排放配額內部平衡和碳市場平臺交易,實現整體推動、先進帶動的更大減排力度。


            擴大覆蓋范圍和參與主體。建議逐步擴大全國碳市場覆蓋行業范圍,適時將石化、建材、鋼鐵、有色、航空等行業納入碳市場,設計更多的交易品種和準入機制,吸引更多的參與主體,提高碳市場活躍度,提升全社會碳達峰、碳中和工作參與度。


            增加碳交易品種。建議在全國碳市場成熟完善后,探索研究將碳期貨、期權、遠期產品等金融衍生品引入碳市場。

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